Ny'nin öğrenimsiz kolej: erken günler ama kutlayacak çok şey var

Geçen Cuma günü, New York yasa koyucuları kamu kolejlerinde ve üniversitelerde ücretsiz eğitim için fon sağlamayı içeren bir bütçe üzerinde anlaştılar. Bu plan, Excelsior Bursu, Vali Andrew Cuomo'nun bu yılın başlarında sunduğu, New York Şehir Üniversitesi ve New York Eyalet Üniversitesi'ndeki üniversitelere 125.000 dolara varan ailelerin öğrencilerine harçsız kayıt da dahil olmak üzere, teklifin özelliklerinin çoğunu koruyor yıl başına. Bazı açılardan, duyuru geçmiş bir soyadıma geri dönüş niteliğindedir.

Planın sınırları olsa da, New York’un bütçe anlaşması, evrensel yüksek öğrenim için itici bir dönüm noktasını temsil ediyor; öğrenci, mezun veya otodidakt olup olmadığımızı kabul etmeliyiz. Tennessee ve Oregon gibi ülkeler devlet kolejlerine erişimi genişletmiş olsa da, New York'un yaklaşımı düşük ve orta gelirli sakinlerin eyaletin devlet üniversitelerinde hem iki hem de dört yıllık derecelere erişebilmelerini sağlayarak bir adım daha ileri gidiyor.

Öğrenci kredisi borcunu azaltmayı, açık eğitim kaynaklarının kullanımını artırmayı veya sosyal hareketliliği teşvik etmeyi umsanız da, duyuruda kutlayacak çok şey var.

Öğrenci Kredisi Borcu: Ulusal Bir Hikaye

Muhtemelen zaten öğrenci borç krizini duymuşsunuzdur. Krizin büyüklüğü - 1.3 trilyon dolar ve sayma - üzücü bir gerçeğe yol açıyor: on milyonlarca Amerikalı zaten on binlerce dolarlık borçla iç içe geçmiş durumda. New York'taki Eğitim Vakfı'na göre düşük gelirli topluluklar, en yüksek borç seviyelerinin bir kısmını karşılamaktadır. Bu, en önemli yapısal engellere maruz kalan öğrencilerin de statükonun altında en fazla acı çektiği anlamına gelir.

Daha önce tartıştığım gibi, öğrenim artışı tüm hikayeyi anlatmıyor. Kamu iki ve dört yıllık okullar eğitime erişimi genişletti, eğitime erişimi arttırdı ve kısıtlı harç artışlarını enflasyonist seviyelere çıkardı. Ne yazık ki, öğrenciler öğrenci hizmetlerinin artan maliyetlerini emmek zorundadırlar.

Öğrenci Kredisi Borcu: New York Hikayesi

New York Federal Rezerv Bankası, New Yorkluların toplu olarak 82 milyar dolar öğrenci kredisi borcu olduğunu tahmin ediyor. Bu rakam uluslar kadar göz korkutucu görünmese de, sorunlu bir veri noktası içeriyor: borç yükü son on yılda iki kattan fazla arttı .

Bu denememe eksikliği için değil. New York eyalet içi öğrencilerine ulustaki en düşük öğrenim oranlarından bazılarını sunar. Aslında, Omaha'da yaşıyorsanız, bir devlet üniversitesinde harçlığınız için harcayacağınız harcama, muhtemelen bize 18 dolarlık kahveyi getiren ilçe Brooklyn'de yaşayacağınızdan daha fazla harcıyorsunuz. Devlet içi tam zamanlı öğrenim, bir devlet kolejinde (SUNY) yıllık 4, 370 ABD Doları veya bir şehir okulunda (CUNY) yaklaşık 4, 800 ABD doları ile başlar. Devlet ayrıca, yılda 80.000 dolar kazanan ailelerin öğrenim ücretlerini birleştiren Öğrenim Yardımı Programını (TAP) sunmaktadır.

Sorun şu ki, öğrenim yalnızca öğrenci borcunun bir parçası . CUNY'yi düşünün; Bir eyalet içi öğrenci, önlisans derecesini almak için yılda sadece 4.800 dolar ödeyebilir. Ondan sonra, yılda 9.592 dolar daha kitap, yemek, ulaşım, kişisel harcamalar, oda ve yemek için harcayacaktır. Ve bu onun evde yaşadığını varsayıyor. Olmazsa, konut için 10, 000 dolar daha harcayabilir. CUNY'nin tahminleri, eğer varsa, kentte yaşama maliyeti göz önüne alındığında muhafazakar. Toplu olarak öğrencilerin bir boşlukta çalışmadıklarını fark etmeden, etkili bir yüksek öğrenim politikası oluşturamayız.

New York’un derssiz yüksek öğrenim planı önemli bir ilk adım, ancak bu yalnızca ilk adım. Excelsior Bursu önümüzdeki üç yıl içinde gerçekleşecek. Bu sonbaharda, 100.000 dolara varan ailelerin öğrencileri, 2018'de 110.000 dolara ve 2019'da 125.000 dolara çıkacak bir sayıya hak kazanacaklar. Ortalama New Yorker'ın 58.000 dolar kazandığı göz önüne alındığında, orta gelirli New York'lu çocuklar, çift gelirli ailelerde çoğu çocuğa ücretsiz girebilecekler. SUNY ve CUNY okullarında eğitim programı, 2019 yılında tamamen uygulandığı zaman.

Vali Cuomo'nun ofisi, yaklaşık 940.000 ailenin 2019 yılında ücretsiz üniversiteye gireceğini tahmin ediyor. SUNY, New Yorkluların dörtte üçünden fazlasının üniversite çağındaki öğrencilerle kalifiye olacağını tahmin ediyor. Bu arada, devlet operasyonları müdürü Jim Malatras, New York Times'a göre 200.000 öğrenciye daha yakın bir ücret ödemeden eğitim alacağını tahmin ediyor.

Önemli değişkenlerden biri, öğrencilerin tam zamanlı çalışmaya kayıt olma zorunluluğudur. Araştırma, tam zamanlı çalışmanın tamamlama oranlarını iyileştirdiğini öne sürse de, programın tam zamanlı görevi, tam zamanlı çalışmayı sürdürürken yarı zamanlı programlara güvenen geleneksel olmayan öğrencilerin katılımını sınırlayabilir.

Excelsior Bursunun Erdemleri

New York, öğrenimsiz yüksek öğretimi destekleyen ilk eyalet değil. 2014 yılında, Tennessee yasama organı, öğrencilere topluluğa ve teknik kolejlere ücretsiz erişim sağlayan bir yasa çıkardı. Tennessee Promise daha sonra Obama yönetiminin ücretsiz topluluk kolej teklifi için bir plan yaptı. Oregon, yasa koyucuların programı genişlettiği pek çok öğrenciyi kendine çeken Oregon Promise adlı derssiz bir üniversite kolej planını da takip etti.

Hem iki hem de dört yıllık okullarda ücretsiz kayıt olanağı sağlayan New York, evrensel yüksek öğretim vizyonuna hem toplum hem de devlet üniversitelerini dahil ediyor.

Excelsior Bursunun en değerli özelliği, iyi çalışan kurumlara yatırım yapmasıdır. CUNY sistemi son zamanlarda ülkenin sosyal hareketlilik için en iyi araçlarından biri olarak seçildi. SUNY, özellikle de Stony Brook kampüsü, sadece Cal State'den ikinciye, daha da yükseklere sıralandı. Bu arada, CUNY'nin Ortak Programlarda Hızlandırılmış Çalışması (ASAP) ve SUNY Buffalo'nun 4 girişimdeki Finish'i dereceye kadar azaltma süresi ve bununla birlikte öğrenci masrafları azalmaktadır.

New York öğrencileri, devletin parasıyla Columbia Üniversitesine gitmeyi beklememeliydi. Tasarının kamu kolejlerine ve üniversitelere odaklanmasından memnunum, en azından masrafları azaltmaya yardımcı olacağı için. Bununla birlikte, plan, öğrencilerin özel kurumlarda çalışmaya yönelik 3.000 $ değerinde eşleştirme hibeleri için başvuruda bulunabilecekleri bir program içermektedir.

Son olarak, açık eğitim kaynaklarının bir savunucusu olarak, New York'un SUNY ve CUNY kampüslerinde açık-eğitim-kaynak ders kitaplarının benimsenmesini ve dağıtımını teşvik etmek için bir miktar fon (muhtemelen yeterli olmasa da) tahsis ettiğini görmekten duyuyorum. Eğitim Kitapları'nın New York'a göre, ders kitaplarının öğrenci maliyetlerinin yüzde 9'unu oluşturduğu göz önüne alındığında, ücretsiz, hakemli, açık kaynaklı içeriğe geçiş, öğrencilerin borç yüklerinde önemli bir fark yaratacaktır.

Excelsior Bursunun Sınırlamaları

Excelsior Bursunu ücretsiz kolejle eşitlememeliyiz. Daha önce de belirttiğim gibi, okul harcı, kamu yüksek maliyetinin sadece üçte birini oluşturmaktadır. Öğrenciler devlet içi öğrenimden binlerce dolar kazanacaklar, ancak muhtemelen yine de öğrenci kredilerine ihtiyaçları olacak. Ayrıca, program sadece “son dolar” finansal yardım olarak öğrenim masraflarını karşıladığı için, ancak bir öğrenci diğer yardım kaynaklarını tükettikten sonra uygulanır. Bu, bursun federal (Başlık IV) veya eyalet (TAP) yardımı için başvurabilecek düşük gelirli New Yorklular için orta ve üst-orta gelirli ailelere göre daha az şey yaptığı anlamına gelir.

Yasa koyucuların daha cömert ve kapsayıcı olmaları için bu ilk girişime dayanmasını engelleyecek hiçbir şey yok. Bu noktada, Excelsior Bursu Oregon Vaat'ten öğrenebilir, bu da ihtiyaçları zaten diğer yardım kaynakları tarafından karşılanan öğrencilere en az 1000 $ sağlar. New York'un daha da ileriye gitmesini ve öğrencilere uygun fiyatlı konutlara öncelikli erişim sağlamalarını savunuyorum.

Tam zamanlı kayıt olmanın faydalarını anladığım halde, gelecekteki yasa koyucuların programı yarı zamanlı çalışmalara uygun hale getirecek şekilde genişleteceklerini ve böylece daha fazla sayıda geleneksel olmayan öğrencinin - giderek daha fazla … geleneksel öğrenciler - programdan yararlanabilirler.

Bazı eğitim uzmanları, bir öğrencinin ödül aldığı yıl sayısının işe yaramaması durumunda bursları krediye dönüştüren bir fıkranın bilgeliğini sorguladı. Diğer bir deyişle, lisans derecenizi dört yıl içinde tamamlarsanız, eyalet dört yıl boyunca eyalet içinde çalışmanızı bekler. İçişleri Yüksek Okulu'na göre, yasa koyucuların yatırımlarının geri dönüşünü gerçekleştirmek istediklerini anlasam da, bu bir sorun arayışında bir çözüm: SUNY ve CUNY öğrencilerinin yüzde 80'inden fazlası mezun olduktan sonra devlette kalıyor.

Temele dönüş

Bu deneye pek çok bilinmeyen eşlik ediyor. Programın başlangıçta New York Times'a göre 163 milyon dolara mal olduğu tahmin ediliyordu. İnfazda daha pahalıya mal olacağını sanıyorum. Ancak, yıllık 153 milyar dolarlık bir devlet bütçesi bağlamında, kamu kurumlarında ücretsiz ders verilmesi bankayı kırmayacak.

Mevcut devlet kolejlerine ve üniversitelere onbinlerce öğrenci eklemenin kurumsal kaynakları zorlayacağından endişe duyuyorum. Belki de daha fazla kurumsal araştırma ve işbirliğini teşvik edecektir.

Vali Cuomo, SUNY ve CUNY bütçelerini korumak için "cömert çaba sürdürme" hükmü uygulamasına rağmen, eyalet yasa koyucularının ve kamuoyunun büyük bir çoğunluğunun bunu geçici ve ek öğretim görevlilerine olan güvene tekrar bakma fırsatı olarak göreceklerini umuyorum. Eğitimcilere yatırım yapmaya hazırlıklı değilsek, yüksek öğretime bağlılık sadece vitrin düzenlemesidir.

Ancak, iyi giyilen şüpheciliğimi bir kenara bırakırsam, Excelsior Scholarship sadece New York eyaleti için değil, ulusun yüksek öğretime yönelik felsefemizi yeniden gözden geçirmesi için bir fırsat sunar. Onlarca yıldır, bizi çok daha etkileyici ama aynı zamanda çok daha pahalı kampüsler haline getiren bir yaklaşım olan pazar-temelli bir yaklaşımı şiddetle kucakladık. Özel kamuya açık yüksek öğrenim idealine geri dönmek, ilerici bir boru hayali değildir. CUNY politikayı 1976 yılına kadar sürdürdü. Kırk yıl sonra, kurum ortaklığın mirasını yenilemek üzere. Bu New York’un kutlaması ve başka devletlerin kopyalaması gereken bir şey.